Aikooko Suomi irtautua YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevasta yleissopimuksesta?
Suomen valtio on ratifioinut YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen (CRPD) ja siten sitoutunut toteuttamaan sen velvoitteita. Sopimuksen olennaisimpia velvoitteita ovat sen 4.3 artiklan mukainen velvoite taata vammaisten henkilöiden osallisuus heitä edustavien järjestöjen kautta sekä 33.3 artiklan mukainen velvoite osallistaa erityisesti vammaiset henkilöt ja heitä edustavat järjestöt CRPD-sopimuksen seurantamenettelyyn täysimääräisesti. Vammaisjärjestöjen osallistamista selventävässä yleiskommentissaan nro 7 CRPD-komitea suosittelee sopimusvaltioita priorisoimaan resursseja vammaisjärjestöille, jotka keskittyvät ensisijaisesti vammaisten henkilöiden oikeuksien edistämiseen (yleiskommentin kohta 61 b).
CRPD-komitea ilmaisi Suomen valtiolle syksyllä 2025 huolensa vammaisjärjestöjen rahoituksen riittämättömyydestä sekä oikeudellisen neuvonnan ja avun antamiseen vammaisille henkilöille (24 d ja 56 c) että vammaisjärjestöjen osallistumiseen CRPD-sopimuksen täytäntöönpanon seurantaan. Komitea suositteli (suositukset 7 c, 25 e, 57 c ja 65 b) Suomen valtiota varmistamaan vammaisjärjestöjen riittävän rahoituksen, jotta järjestöt voivat osallistua yleissopimuksen täytäntöönpanoon ja seurantaan, edistää vammaisten henkilöiden osallistumista sekä antaa vammaisille henkilöille oikeudellista neuvontaa ja apua.
Lisäksi komitea suositteli, että Suomen valtio laatii ja toteuttaa suunnitelman vammaisjärjestöjen rahoituksen jatkumiseksi, jotta ne voivat hoitaa yleissopimuksen mukaisen tehtävänsä itsenäisesti (suositus 65 c).
Suomen valtio on kuitenkin jo leikannut vammaisjärjestöjen avustuksista lähes kolmanneksen, ja vuodelle 2027 on tulossa vielä uusi leikkaus järjestöavustuksiin. Lisäksi vuoden 2027 jatkoavustusten kriteerien mukaan avustusta ei myönnetä järjestöille, joiden toiminta on keskittynyt yhteiskunnalliseen vaikuttamis- tai neuvontatyöhön, eikä vammaisjärjestöjen keskusjärjestöjen toimintaan.
Tämä linjaus on suorassa ristiriidassa CRPD-komitean Suomelle antamien suositusten kanssa. Siinä missä komitea on nimenomaisesti kehottanut Suomea turvaamaan vammaisjärjestöjen rahoituksen ja laatimaan suunnitelman sen jatkuvuuden varmistamiseksi, vuoden 2027 avustuskriteerit voivat johtaa juuri niiden järjestöjen toiminnan heikkenemiseen, joiden tehtävänä on edistää vammaisten henkilöiden oikeuksia, osallisuutta ja osallistumista yleissopimuksen täytäntöönpanoon sekä sen seurantaan.
Tämä linjaus on myös ristiriidassa sen kanssa, että CRPD-komitea vammaisjärjestöjen osallistamista selventävässä yleiskommentissaan nro 7 ohjaa sopimusvaltioita kannustamaan vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen kattojärjestöjen perustamiseen (yleiskommentin alakohdat 57 ja 94 c).
Vammaisjärjestöillä on vain niukasti vaihtoehtoisia rahoituslähteitä, joilla niiden toimintaa voitaisiin ylläpitää julkisen rahoituksen vähentyessä. Julkisen rahoituksen voimakkaat leikkaukset voivat siksi pahimmillaan johtaa myös järjestöjen maksukyvyttömyyteen ja toiminnan päättymiseen kokonaan. Useat suomalaiset vammaisjärjestöt ovat jo joutuneet aloittamaan muutosneuvottelut, lomautukset ja irtisanomiset, ja useaa järjestöä uhkaa toiminnan loppuminen kokonaan leikkausten jatkuessa. Vammaisjärjestöjen toiminnan vaikeutuessa ja loppuessa vammaiset ihmiset jäisivät vaille tarvitsemaansa yksilöllistä ja vammaspesifiä apua, tukea ja neuvontaa eikä vaikuttamistyötä vammaisten ihmisten oikeuksien puolesta voitaisi jatkaa.
Osa vammaisjärjestöistä tekee tutkimusta, joka tukee CRPD-sopimuksen seurantaa. Tämä järjestöjen toteuttama tiedonkeruu ja 1 VETOOMUS tutkimus vammaisten ihmisten tilanteesta on samalla vaarassa loppua. Myöskään CRPD sopimuksen mukainen vammaisjärjestöjen täysipainoinen osallistuminen yleissopimuksen täytäntöönpanoon ja sen seurantaan ei enää toteutuisi. Tällöin syntyy perusteltu kysymys siitä, miten Suomi aikoo täyttää yleissopimuksen 4.3 ja 33.3 artiklojen velvoitteet, jos niiden toteuttamisen kannalta keskeisten vammaisjärjestöjen toimintaedellytyksiä samanaikaisesti heikennetään.
Vammaisfoorumi vetoaa CRPD-komiteaan ja pyytää komiteaa muistuttamaan Suomen hallitusta vammaissopimuksen velvoitteista. Vammaisjärjestöjen toiminnan vaarantaminen ja alasajo on pysäytettävä ja peruttava pikaisesti.
CRPD-komitean aiheeseen liittyvät huolenilmaisut syksyltä 2025
24. Komitea panee huolestuneena merkille d) resurssien puutteen, mukaan luettuna vammaisjärjestöille suunnattu rahoitus oikeudellisen neuvonnan ja avun antamista varten sekä oikeusalan henkilöstölle tarkoitetun koulutuksen suunnitteluun ja toteuttamiseen osallistumista varten.
56. Komitea on huolestunut siitä, että c) vammaisjärjestöjen hankkeisiin osoitetaan vähäisesti resursseja myös Sosiaali- ja terveysjärjestöjen rahoituskeskuksesta.
64. Komitea panee huolestuneena merkille, että b) vammaisjärjestöjen rahoitusta on supistettu, minkä vuoksi niiden on vaikeampaa hoitaa keskeistä tehtäväänsä yleissopimuksen täytäntöönpanon seurannassa; c) sopimuspuoli totesi rakentavassa vuoropuhelussa, että vammaisjärjestöt voivat toimia itsenäisesti yksityisen rahoituksen turvin.
CRPD-komitean suositukset, jotka liittyvät järjestöjen mahdollisuuksiin osallistua CRPD-sopimuksen täytäntöönpanoon ja täytäntöönpanon seurantaan antaa oikeudellista neuvontaa ja apua vammaisille henkilöille edistää vammaisten henkilöiden osallistumista poliittiseen ja julkiseen elämään
Komitea suosittaa, että valtio:
KOHTA 7 (c) Tarjoaa riittävästi rahoitusta vammaisten henkilöiden järjestöille, jotta ne voivat osallistua täysimääräisesti yleissopimuksen täytäntöönpanoon.
VETOOMUS KOHTA 25 (e) Järjestää vammaisjärjestöille riittävät resurssit ja rahoituksen, jotta ne voivat antaa oikeudellista neuvontaa ja apua vammaisille henkilöille ja osallistua oikeus- ja hallinnollisen alan henkilöstölle tarkoitetun koulutuksen suunnitteluun ja toteuttamiseen.
KOHTA 57 (c) Takaa, että vammaisjärjestöillä on riittävä rahoitus ja riittävät resurssit, myös Sosiaali- ja terveysjärjestöjen rahoituskeskuksesta, jotta ne voivat toiminnallaan edistää vammaisten henkilöiden osallistumista poliittiseen ja julkiseen elämään.
KOHTA 65 (b) Tarjoaa tukea vammaisjärjestöille, jotta ne voivat olla mukana ja osallistua täysimääräisesti yleissopimuksen täytäntöönpanon seurantaan, muun muassa tarjoamalla tarvittavaa rahoitusta ja tekemällä prosessit ja tiedot saavutettaviksi.
KOHTA 65 (c) Laatii ja toteuttaa suunnitelman vammaisjärjestöjen ja vammaisten oikeuksien puolustajien saaman julkisen ja yksityisen rahoituksen jatkumiseksi, jotta ne voivat hoitaa yleissopimuksen mukaisen tehtävänsä itsenäisesti.
CRPD-komitean yleiskommentista nro 7 (2018), vammaisten henkilöiden, ml. lasten, osallistumisesta heitä edustavien järjestöjen kautta yleissopimuksen toimeenpanoon ja valvontaan tulee löytyä tukea sekä vammaisjärjestöjen vaikuttamistyön että vammaisjärjestöjen kattojärjestöjen rahoitukselle tai ainakin toiminnan turvaamiselle (erillinen liite ohessa).